一、上半年工作总结
2019年上半年,容桂人大工委在区人大常委会和街道党工委的领导下,围绕街道中心任务,强化监督服务高质量发展,密切代表与选民的联系,推动代表参政议政能力不断提升,较好地完成了各项任务。上半年工作主要有以下几个方面:
(一)围绕党工委中心任务开展工作,服务街道高质量发展
2019年是顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的开局之年,容桂街道是顺德中心城区的重要组成部分,在推动高质量发展上任务相当重。街道人大工委围绕党工委的中心任务,为充分发挥代表作用,推动街道重点项目按时有序实施,服务高质量发展,起草了《关于组织人大代表监督街道重点项目实施情况、服务高质量发展的工作方案》,报经街道党工委审议后印发,并确定纳入人大代表监督项目22项。方案正式印发后,人大工委迅速组织实施,各级代表组成5个代表小组,以小组为单位采用调研、视察、走访、座谈等多种方式开展监督,及时了解重点项目进度、存在问题及下一步计划。通过监督,促进了项目责任单位强化工作措施,确保项目按期推进。目前22个重点项目中,有19个能按照计划进度推进,顺通大桥项目(一期)项目由于区一级部门未能定最终项目方案,因此导致后续各项工作延期;顺兴大桥项目由于区一级部门未能及时定好收地标准方案,导致后续各项工作顺延,未能按节点完成相关工作;文华中学综合楼扩建工程项目因人防费缴交手续未完成,设计进度以及后续审批流程因应推迟,未能按节点完成相关工作。
(二)依法行使监督权
一是强化预算监督。受区人大常委会委托,街道人大工委承担对本街道财政预算决算初审和预算执行的监督职能,设立了财政经济组,6月召开会议对街道2019年财政预算调整方案进行初审,进一步加强街道财政预算的审查监督,促进街道经济和社会各项事业协调发展。发挥预算联网监督系统作用,每月检测各单位预算情况,促进街道财政平稳健康运行。
二是加强代表建议办理的统筹和督办。街道人大工委收到区下发的代表建议办理通知后,根据建议内容进行分工,每个建议由部门副职以上负责主责办理,贯彻落实“项目责任制”。今年,我街道共承办区十六届人大四次会议建议2件,目前已办理完毕。
(三)完善代表联系群众机制
为充分发挥人大代表在闭会期间的作用,密切人大代表与人民群众的联络,广泛倾听群众的意见和建议,推动基层问题的解决,今年,街道人大工委进一步对代表联络民群众机制进行完善。
一是在区内创新性地以“倾听民意,关注民生”为主题开展人大代表接待群众活动。5月19日,在花溪公园、天佑城、千禧广场开展第一次主题活动日,街道党工委书记刘国兴,办事处主任龙仲英,人大工委主任柯昌松以代表身份参加活动,活动日共有14名区人大代表参加,共接待选民群众37人次,收集意见26件。
二是拓宽代表走访的对象。要求代表以社区(村)为依托开展走访联络,走访联络对象、时间由代表与社区(村)党委商定,每名代表每月走访不少于1次,每年走访不少于20户,通过代表宣传党的方针、政策、法规,引导村民群众依法反应诉求,帮助化解基层矛盾,促进基层法治。
三是强化代表进联络站(点)联系群众。根据区人大的统一部署,在街道综治信访维稳中心新增设置人大代表联络点,每月第一个星期三上午,安排人大代表进站联络群众;另外,根据街道党工委关于“两代表一委员”接访群众的工作要求,落实代表每周三晚上进驻联络点联系群众,收集群众意见建议。
(四)加强人大工作宣传
街道人大工委开通容桂人大”微信公众号,定期宣传人大法律法规,积极发布人大工作动态,展现人大代表依法履职的良好风貌,进一步扩大人大工作宣传效果,提高广大人民群众对人大代表工作的认同和支持。
(五)配合区人大常委会做好有关工作
做好代表参加区十六届人大四次会议、市十五届人大四次会议的组织保障;做好区人大领导联系走访容桂企业、驻镇下乡活动以及各项专题调研工作的安排;积极跟进区人大常委会开展的各项宣传工作。
二、下半年工作计划
(一)加强人大自身建设。探索建立人大履职档案管理系统,通过信息化手段提升人大工作效能。
(二)提升监督实效。继续围绕街道重点项目开展跟踪监督,推动项目按期有序实施,服务街道高质量发展。对街道办事处职能部门和区派驻街道的工作机构开展视察、执法检查和评议活动,提高政府效能。继续开展预算联网监督,并组织对街道2019年财政决算、2020年财政预算草案进行初审。
(三)强化代表履职。结合容桂实际,一是组织本辖区内的各级人大代表到省外围绕城市建设、代表履职监督等方面开展专题考察活动,开阔代表视野,提升代表履职能力。二是组织代表小组对本辖区的经济、文化、社区(村)建设、社会治安、社会保障及各项事业的发展情况和人民群众普遍关心的问题开展调查研究,重点调研街道重点项目,向街道党工委和有关部门反映情况,形成高质量的建议。三是组织开展下半年人大主题活动日,并收集各方意见建议,为代表在“两会”上提出意见和建议作准备。
(四)开展代表述职工作。认真落实《顺德区人民代表大会代表向选民述职试行办法》,组织代表采用口头述职和书面述职的方式向原选区选民述职,让代表自觉、主动接受选民群众的监督,进一步增强代表依法履职、为民履职的责任意识。计划先在条件成熟的选区进行试点,在总结经验的基础上进行推广,完成50%区代表的述职工作。
(五)加强代表培训,深入学习习近平总书记重要讲话精神、十三届全国人大二次会议精神、法律法规以及履职技巧。完善代表履职激励机制,对带头履职、成效突出的代表予以通报表彰,进一步增强代表的光荣感、使命感和荣誉感。