一、2018年工作总结
2018年,容桂街道人大工委在街道党工委的领导下,围绕街道中心任务,积极开展“推进县乡人大工作年”工作,强化调研和监督,密切代表与选民的联系,代表参政议政能力不断提升,较好地完成各项任务,推动容桂经济社会各项事业持续发展。主要工作有以下几个方面:
(一)不断完善人大机制建设
根据省、市、区关于开展“推进县乡人大工作年”的要求,在街道党工委的大力支持下,街道人大不断完善机制建设。街道党工委印发了人大办主要职责及架构人员配置通知;根据《区人大常委会街道工作委员会工作制度》,由街道党工委推荐、经区人大常委会审议同意,完成了5名人大工委委员的配备,建立完善人大工委会议制度,定期召开会议研究解决人大工作重点问题;街道人大工委成立“推进县乡人大工作年”领导小组,进一步加强县乡人大工作年各项工作的统筹;制定了《街道人大工委主任、副主任主要职责》、《街道人大工委办公室工作职责》、《容桂街道人大工委会联系容桂各级人大代表工作实施方案》等系列制度。
(二)紧紧围绕街道中心任务开展工作
街道人大工委始终坚持在街道党工委的领导下抓好人大各项工作,把人大工作纳入街道党工委整体工作布局,保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻落实。人大工委年中和年底各向街道党工委汇报一次工作,街道人大工委凡属重大问题和事项均能向街道党工委请示报告,积极争取党工委的支持;街道人大工委办公室定期总结人大工作,每季度编制工作简报,向街道党政班子及各部门通报人大工作情况。街道人大工委积极围绕街道党工委、办事处中心工作,依法履行职责,推动相关工作的开展。
一是村级工业园升级改造方面。村级工业园升级改造是区的头号工程,也是街道工作的重中之重。为推动村级工业园升级改造的有效实施,街道人大工委4月和12月组织各级代表视察村级工业园升级改造项目,召开村级工业园改造推进工作会议。目前,街道村级工业园升级改造工作正按计划推进,其中高新环保产业园二期C区项目(华鼎工业城)、海尾德龙工业园改造项目正在施工中;顺德南入口新兴产业园(容桂·细滘)项目正在推进清拆工作。
二是推进中心城区建设方面。今年区人代会把加强大良-容桂中心城区建设确定为大会议案。街道人大工委积极推动容桂中心城区重点建设项目,组织代表对道路交通项目建设、交通组织优化、上佳市特色文化街项目、马冈精品村建设、白莲公园扩建工程等重点项目开展调研,对项目实施提出意见和建议。
三是推动产业转型升级方面。6月人大工委以科技创新为主题,组织代表到旭日工业园、容桂新材料创新示范中心、光晟物联股份有限公司、德力信息科技公司等单位开展调研,深入了解企业发展情况,收集企业对产业转型升级的意见和建议。
(三)依法行使监督权
一是强化预算监督。年初组织代表对街道财政收支调整方案、预算草案进行审议;每季度召开预算联网监督系统工作会议,街道人大办和财政局每月通过“预警防控”功能检测各单位预算情况,同时加强收集系统问题,及时向区部门反馈系统问题;对部分执行率偏低的项目进行监督,促进街道财政平稳健康运行。
二是加强代表建议办理的统筹和督办。街道人大工委收到区下发的代表建议办理通知后,统筹落实各部门分工,每个建议由部门副职作为责任人,办理过程中强化部门监督,今年我街道共承办建议10件,所有建议均按期办理完毕,代表均表示满意。
三是对街道专项工作开展专题调研和执法检查。为加快红旗路快速化改造项目的推进,6月人大工委组织代表开展专题视察活动,并积极向区和街道反映有关问题和建议,有力推动了项目加快实施,红旗路高架已于10月底全面通车;7月组织代表开展村级工业园安全环保“双达标”执法检查活动,听取容桂安监分局的情况汇报,通过执法检查,推动村级工业园升级改造依法实施;11月组织各级人大代表开展暨南大学附属顺德医院(顺德区第二人民医院)医疗卫生服务工作调研,围绕新医院的建设以及服务开展情况提出意见和建议,积极推动新医院的服务提升;12月组织代表开展村级工业园改造、河涌治理、教育设施建设改造及旧城改造专题视察。
四是加强对区派驻机构的监督。4月人大工委到容桂检察室、法庭、公安分局等单位开展走访联系工作,了解各部门运作及司法体制改革方面的情况。6月组织代表参与法院庭审旁听。
(四)强化代表履职
一是建立工委成员联系代表制度。街道人大工委从今年7月起建立工委成员联系各级代表制度,通过搭建联系平台,进一步方便交流,畅通代表反映社情民意的渠道,切实提高街道人大的凝聚力和增强人大代表的归属感。
二是完善代表联系群众机制。积极推动人大代表联系选民群众工作常态化,在原有26个社区(村)实现代表联络站(点)全覆盖的基础上,今年将省、市代表也全部安排进站。8月开展“更好发挥人大代表作用”主题活动,代表中的区委、区人大、街道党政主要领导带头积极参与,代表们通过入户走访群众、到企业走访调研、开展视察、驻站(点)接待群众等方式联系选民群众。今年集中进站共5次,代表进站共188人·次,共收到选民群众意见、批评和建议48件,完成答复48件,办结率达到100%。
三是建立代表履职登记制度。今年起建立代表履职登记制度,为代表建立履职档案,促进代表进一步提升履职积极性。同时,街道人大工委充分利用《佛山市顺德区人大代表活动经费管理试行办法》,积极鼓励代表自觉履行职务,切实增强履职实效,充分发挥代表作用。今年代表参与各级组织的各项履职活动共326人·次。
四是加强代表理论实践学习。考察学习方面,6月组织代表前往广州、陈村两地参观学习农村污水治理、公厕改革、旧城微改造、灯光景观建设、村居“蜘蛛网线”整治的先进做法;7月组织代表和上佳市、振华联络站工作人员到深圳市南山区月亮湾社区考察学习人大代表联络站建设先进经验;8月组织人大工委委员到禅城区张槎街道、南海区里水镇考察学习县乡人大工作先进经验;8月组织容桂地区各级人大代表赴杭州、南京开展人大工作机制建设、美丽乡村建设、城市历史街区保护开发的专题学习考察。理论学习方面,组织代表参加宪法专题培训班、闭会期间履职和学习近平总书记视察广东重要讲话精神等专题培训学习。通过学习,进一步开阔代表视野,启发了思维,吸收了先进地区的做法和经验,为代表更好履职、推动街道相关工作打下基础。
(五)配合区人大常委会做好有关工作
做好代表参加区十六届人大三次会议、市十五届人大三次会议的组织保障,做好区人大领导联系走访容桂企业、驻镇下乡、视察调研活动的安排,开展住宅物业管理条例立法调研并形成调研报告等。
二、2019年工作计划
(一)探索创新代表联系选民群众方式。探索户外设摊方式联系选民群众,设置社区民情联络员,协助代表收集选民群众意见建议,增强代表与选民群众的联系。
(二)加强专业代表小组作用。围绕街道党工委、办事处的中心工作,组织代表小组对重点项目开展监督和评议工作,并对本辖区的经济、文化、社区(村)建设、社会治安、社会保障及各项事业的发展情况和人民群众普遍关心的问题开展调研,向街道党工委和有关部门反映情况,提出意见和建议,积极推动容桂各项工作的开展。
(三)提升监督实效。对街道办事处职能部门和区派驻街道的工作机构开展视察、执法检查和评议活动,提高政府效能。密切关注财政运行,持续开展预算联网监督,定期监督各单位预算收支情况,促进财政平稳健康运行。组织代表听取街道工作报告,审议财政预算收支、财政预算草案汇报。
(四)加强代表闭会期间活动。结合容桂实际,组织本辖区内的人大代表分别到省内、省外围绕城市建设、村级工业园改造、美丽文明村居建设等方面开展专题考察活动,开阔代表视野,提升代表履职能力。
(五)加强人大工作宣传。计划在各社区选区专门设置人大工作宣传栏,开通“容桂人大”微信公众号,进一步扩大人大工作宣传效果,展现人大代表履职风采,提高广大人民群众对人民代表大会制度的了解和认识。